絕對忠誠黨的事業  竭誠服務職工群眾 

奮力推動南通工會工作走在新時代發展前列

——在南通市總工會十四屆二次全委（擴大）會議上的工作報告

（2019年1月25日）

葛 玉 琴

各位委員，同志們：

現在，我受南通市總工會第十四屆常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去一年工作回顧

2018年，在市委和省總的正確領導下，全市工會以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委十二屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞中國工會十七大、省工會十四大工作部署，沿著“全國有影響，全省爭一流”奮斗路徑，深化拓展“工會在身邊”主題活動，組織動員職工建功立業，切實加大維權服務力度，推動構建和諧勞動關系，不斷深化工會改革創新，全面加強工會系統黨的建設，各項工作取得了積極進展。市總工會獲全國春運先進集體等市級以上榮譽27項，長江經濟帶發展引領性勞動和技能競賽工作座談會等3個省級以上現場會在通召開，集體協商工作質效評估等10項工作經驗在省級以上范圍交流推廣。山東日照、陜西漢中等多地工會先后來通考察學習，《工人日報》《中國工運》等媒體對我會多項工作予以宣傳報道。

（一）切實加強思想政治引領，黨的階級基礎群眾基礎更加鞏固

政治方向明確堅定。自覺把工會置于黨的領導之下，深學篤信習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述指導工作，在市委領導下謀劃推進工作，使工會工作更好地貼近大局、融入大局、維護大局、服務大局。深入開展解放思想大討論活動，在全省、全國的坐標系中找準發展方位，從反映強烈的問題改起，從力所能及的事情做起，從制約發展的短板補起。充分搭建和運用企業一線、職工身邊的“學習課堂”，積極宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略，教育引導廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍。

思想共識廣泛凝聚。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以“四德”建設特別是職業道德為重點，不斷加強職工意識形態領域工作的領導權和主動權。以“中國夢·勞動美·幸福路”活動為主線，廣泛開展豐富多彩的群眾性精神文明創建活動，順利承辦全省職工“解放思想大討論暨改革開放40周年征文活動”“紀念改革開放四十周年攝影展”。不斷加大職工文化陣地建設，持續營造讀書用書氛圍，“職工書屋”獲評全國示范點5個、省示范點8個、省“最美書屋”1個，新建市級“書香企業”10家、“職工書屋”29家。

勞模精神大力弘揚。積極選樹重大項目、產業轉型等重點領域先進，精心發掘扎根基層、創業成才的一線職工典型，產生省以上五一獎28個、工人先鋒號35個，市五一獎134個、市工人先鋒號80個。推薦職工連續15年入選“省十佳文明職工”，入選率列全省地級市之首；5名職工獲評全市道德模范“敬業奉獻之星”。開辟“勞模風采”“勞動者風采”“向勞動者致敬”專欄，全方位宣傳推介勞模先進事跡。開啟“黨員+勞模”雙領航模式，實施勞模黨支部“薪火工程”，建成勞模工作室黨支部（小組）102個、黨員先鋒崗212個，開展各類主題活動121場，勞模群體服務發展的輻射效應初步顯現。“薪火工程”入選全市黨建創新重點項目。

（二）發揮工人階級主體作用，推動高質量發展的成效日益彰顯

深入開展勞動技能競賽。聚焦“雙百工程”重大項目，在軌道交通、鐵路工程、中創區建設等領域，深入開展以“六比一創”為主要內容的“城建交通大會戰”勞動競賽；以優化產品結構、提高生產效率為目標，組織開展技術革新、技術攻關、發明創造和“六個一”為主要內容的創新升級競賽；以爭創“工人先鋒號”活動為載體，廣泛開展企業班組“五小”競賽活動。一年來，全市共有2720家企業、21.6萬名職工積極參與，提出合理化建議3.65萬件，完成技術革新、技術攻關3410項，總結推廣先進操作法1420項，創造經濟效益21.5億元。

加快提升職工技能素質。實施春運“平安返鄉返崗”行動、促進就業“春風行動”、困難群體“陽光就業行動”，全市工會提供免費就業服務5.29萬人次、職工技能培訓3.79萬人次，新獲職業資格證書1.62萬人次。以十大行業職工職業技能大賽為龍頭，聯合多部門舉辦通訊行業、快遞行業以及消防救護、網絡安全等示范性職業技能競賽，全市上下廣泛開展各類崗位練兵、技能比武活動，17.39萬名職工參與其中，8120名職工提升技術等級，產生技術狀元16名，職工職業技能培訓、技能競賽的影響力和實效性不斷提升。

全面助力脫貧治污攻堅。大幅提高困難救助標準，多措并舉提升幫扶實效，實現既幫助解決眼前問題、又推動解困脫貧的“雙維幫扶”。全市工會向1489名患重大疾病困難職工提供醫療救助308.5萬元，向1196名困難職工子女提供助學資金348.24萬元，累計投入幫扶資金1310.4萬元，管理使用績效考核全省第一。市總工會被市委、市政府評為“實施脫貧致富奔小康工程先進單位”。啟動“美麗南通我先行”主題活動，實施“生態文明建設我貢獻”等4大專題17個項目，先后舉辦環境執法技能比武、“衣舊美麗”暖冬愛心行、職工“答題送健康”等活動，獲得職工認可和社會好評。

（三）堅持維權服務工作主線，職工群眾獲得感幸福感安全感穩步提升

多措并舉參與社會治理。以職代會的建立、運行、保障為切入點，分類指導企事業單位加強職代會制度規范化建設。全市建立職代會、廠務公開制度的企事業單位達3.04萬家，占建會數的97.7%，其中單獨建制1.56萬家。出臺《企業工資集體協商操作辦法》《專兼職集體協商指導員管理辦法》，加強集體協商指導員、談判員隊伍建設，推動成立全省首批餐飲和飯店行業集體協商工作指導室。開展工會陽光法律志愿服務進基層活動，直接服務職工1萬多人次。建立勞動人事爭議多元聯動化解機制，聯合開展優秀基層調解組織建設評估活動，不斷提高勞動人事爭議調解工作的規范化、專業化水平。深入開展各類群眾性安全生產活動，全市“安康杯”競賽參賽企業3881家、參賽班組2.78萬個、參賽職工84.31萬人，“隱患排查隨手拍”競賽獲獎數全省第一。

依法維護職工合法權益。積極就年度企業工資指導線、出租車運價改革等政策文件提出意見，源頭維護職工切身利益。持續開展工會勞動法律監督“清風”行動，市、縣、鄉三級勞動法律監督組織深入3560家企業開展監督服務，發出監督意見書56份，糾正違法用工862人次。全省率先啟動職工法律援助站點進駐法院工作，有效暢通職工權利救濟渠道，全市工會為800多名職工提供法律援助服務，有力維護職工勞動經濟權益。推動防暑降溫工作納入職代會和專項集體合同內容，指導用人單位落實防暑降溫措施，市、縣兩級工會檢查企業360家、高溫作業場所545個，發現并督促整改安全隱患1200多條，全力維護職工安全健康權益。組織學習貫徹《江蘇省女職工勞動保護特別規定》，開展女職工特殊權益保護專項監督檢查，扎實推進女職工維權服務工作。

切實加大普惠服務力度。積極回應職工群眾關切，打造“安康·愛心驛站”188家、勞動保護片區服務站94家，新增“愛心母嬰室”63家，開展女職工美麗課堂154場次；組織2044名一線職工、勞模工匠免費療休養，走訪慰問高溫一線勞動者1.1萬名；做好農民工申請經適房“一站式服務”，80戶在通優秀農民工拿到經適房鑰匙；深化一線職工（農民工）學歷提升行動，推動縣級工會加大資助力度，全市在讀職工達到1052名；精心舉辦朗誦、攝影、才藝、徒步等職工文體活動，組織送演出、送展覽、送電影進基層281場次，選派文藝骨干200多人次到一線輔導；組隊參加省十九運職工部比賽，“濠濱夏夜”“天樂之夏”廣場活動如期舉辦，職工群眾美好生活需要得到更好滿足。

（四）持續深化工會改革創新，工會組織吸引力凝聚力戰斗力不斷增強

工會改革蹄疾步穩。貫徹落實中央和省、市委黨的群團工作意見和會議精神，按照增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的總體思路，認真謀劃、穩妥推進全市工會改革。認真落實《南通市總工會改革實施方案》，研究制定6大類27項具體改革措施。圓滿召開市工會第十四次代表大會，勞模先進、一線職工代表比例由51.2%提高到84.2%，工會組織的廣泛性和代表性顯著增強。按照專兼掛結合方式組成市總領導班子，完成市總機關內設機構調整。在同級黨委領導下，縣（市）區工會改革有序推進。規范工會財務管理，優化經費支出結構，增撥區、鎮經費近600萬元。文化宮、療養院出租房屋清理整改工作順利推進，直屬單位績效考核更加強調服務屬性，工會資產逐步回歸公益。

基層活力充分激發。以開發區、工業園區為重點領域，著力解決“兩新”組織建會難點問題。以物流快遞、家政服務、護工護理、保安保險為重點行業，突出抓好流動就業、平臺就業人員入會難題。加強行業工會、樓宇工會、商圈工會建設，指導籌建市紡織行業工會、港閘區物業管理行業聯合會，探索成立海門市青年企業家所屬企業工會聯合會，實現對多行業、不同規模非公企業工會組織的二次覆蓋。全市已建基層工會2.08萬家，涵蓋法人單位5.28萬個，會員244.15萬人。依法規范基層工會民主選舉工作，建立健全“模范職工之家”動態評估管理機制，選樹典型激發基層活力，正向推動達到“六有”標準。

基礎保障堅強有力。舉辦解放思想、工會改革等專題培訓，開闊工會干部眼界，提升工作能力水平。依托新增兼職掛職、選聘社會化工會工作者等方式，充實基層工會力量。充分整合利用資源，積極聯系和引導勞動關系領域社會組織，被列入全省試點。高標準開展政治引領、創新創造活動，直屬工會各項工作不斷突破。工會經費收繳穩步增長，超額完成省總下達目標任務。財務預算管理不斷完善，預算執行約束性、嚴肅性切實增強。出租和固定資產管理更加嚴格，資產處置手續日益完善，工會資產得到保值增值。探索引入專業社會機構，依法開展審計審查監督，經審的服務和保障作用有效發揮。

（五）全面加強工會系統黨建，工會組織自身建設得到全面推進

兩個主體責任切實履行。堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，積極抓好巡察反饋問題的整改落實，大力支持派駐紀檢組工作，制定完善工會系統黨建制度體系，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》《意識形態工作責任書》，將責任履行情況列入年度考核、述職述廉和民主生活會內容，壓緊壓實黨風廉政建設和意識形態工作“兩個主體責任”。組織開展“5·10”思廉日、“算好廉政賬”教育月等專題活動，舉辦“崇德向善·你我同行”主題道德講堂，全面推進廉政風險點排查治理，嚴格規范黨員干部網絡行為，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。

基層黨的建設全面加強。以“主題黨日”活動為抓手，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、集體政治生日等黨內生活制度，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化開展。嚴格黨員發展工作，探索實施在職黨員積分制管理。調整理順直屬事業單位黨組織管理體制，順利完成黨員組織關系整建制轉移。按照機關黨組織標準化、規范化建設要求，嚴密組織機關黨總支換屆選舉，開展星級黨支部創建活動。通過向上送訓、以會帶訓、培訓參觀、學習交流等方式，加強黨務干部隊伍建設。堅持黨支部書記述職考評制度，強化黨建考核結果運用。

機關作風建設持續優化。印發《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的若干規定》，從嚴規范基層調研、出差培訓、發文辦會、宣傳報道等行為，持之以恒反“四風”、優作風。強化社會評議問題整改，建立清單交辦、領導點評、效果評估、群眾評議、績效考核工作制度，切實提高職工群眾滿意度。聯合結對村居抓好環保巡查和污染防治工作，在持續深化富民強企奔小康“走幫服”活動中更好展現工會作為。以“部門單位幫村、黨員干部幫戶”“結對幫扶困難職工”“慈善一日捐”等活動為載體，組織開展生活救助、政策咨詢、衣物捐贈、慈善捐款等志愿服務，促進工會黨員干部錘煉黨性、改進作風。在獲得首屆市級機關十佳的基礎上，“工會在身邊”再次獲評2018年度“市級機關最佳黨建服務品牌”。

在總結成績的同時，還必須清醒地看到，面對時代發展、社會變化和職工需求帶來的新情況新任務，工會工作仍存在一些問題和不足，主要有：職工隊伍在收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面呈現多樣化、差異化特征，職工思想政治工作任務依然艱巨；高質量發展對高技能人才、創新型人才、高素質人才的需求急劇增長，職工素質與經濟發展不夠匹配；運用互聯網開展工作的方式單一、規模較小，幫扶服務與職工需求存在差距；非公企業和“兩新”組織建會率整體偏低，不少靈活就業群體游離在工會組織之外，基層基礎比較薄弱。這些問題需要我們在推進工會改革中，采取有力措施，切實加以解決。

二、認真學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，堅定不移走好中國特色社會主義工會發展道路

黨的十八大以來，習近平總書記對黨的工運事業和工會工作高度重視，多次發表重要講話、作出重要指示，形成了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述。中國工會十七大后，習近平總書記同全總新一屆領導班子集體談話，把黨對工運事業和工會工作的規律性認識提升到了新的高度，進一步豐富和發展了習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，為各級工會組織和廣大工會干部指明了前進方向、提供了強勁動力。深刻領會和認真踐行習近平總書記重要論述精神，我們各級工會必須做到“五個始終”：

——強化正確方向，始終堅持黨的領導。工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。我們一定要堅持黨對工會工作的領導，站穩政治立場，把準政治方向，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——強化時代主題，始終聚焦中心大局。實現中華民族偉大復興，完成黨的十九大提出的目標任務，必須充分發揮工人階級主力軍作用。我們一定要牢牢抓住工人運動時代主題，推動建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，團結動員廣大職工積極投身改革發展穩定第一線，為建設長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市、推動高質量發展走在前列建功立業。

——強化思想引領，始終銘記政治責任。鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是工會組織的政治責任。我們一定要適應新形勢新任務，加強和改進職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

——強化群眾宗旨，始終不忘主責主業。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會基本職責，是發揮廣大職工積極性、主動性、創造性最重要最基礎的工作。我們一定要認真貫徹以人民為中心的發展思想，把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，旗幟鮮明維護職工合法權益，滿腔熱情服務職工個性需求，推動職工共享高質量發展成果，努力成為職工信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人、“娘家人”。

——強化改革創新，始終保持進取風貌。工會改革是全面深化改革的重要組成部分，也是工會組織的重要任務。我們一定要緊扣群團改革部署要求，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，持續改革導致脫離職工群眾的機構設置、運行機制等原有模式，加快構建聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，使工會工作深耕于基層、扎根于群眾之中，不斷增強工會組織的動力活力。

三、今年工會工作的總體目標和主要任務

2019年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新南通的關鍵之年，也是南通市總工會成立70周年和全面貫徹中國工會十七大精神的開局之年。展望新一年，肩負新使命，我們要沿著“1+2+1”的工作脈絡，即：以黨的領導為核心，在學習貫徹習近平總書記重要講話精神上有新高度；以服務中心、服務職工為關鍵，在聚焦改革發展穩定大局上有新成效，在提升職工美好生活感受上有新進展；以自身建設為動力，在探索解決工會發展重點難點問題上有新突破，切實擔負起忠誠黨的事業、竭誠服務職工的使命擔當，推動南通工會工作繼續走在新時代發展前列。

全市工會工作的總體目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實市委十二屆七次全會部署，按照中國工會十七大和省工會十四大要求，在加強思想政治引領上持續用力，在助推高質量發展上持續用力，在做實維權服務上持續用力，在深化改革創新上持續用力，在推進工會系統黨的建設上持續用力，團結動員廣大職工群眾為推動高質量發展走在前列、建設“強富美高”新南通不懈奮斗。

（一）堅定正確政治方向，切實承擔團結引領職工群眾聽黨話跟黨走的政治責任。全市工會要堅持黨的領導，確保沿著正確政治方向，推動各項工作取得實際成效。

強化政治引領。把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神、完成好中國工會十七大提出的目標任務，作為當前和今后一個時期全市各級工會組織的重要任務，作為各級工會領導班子建設和工會干部日常培訓、職工群眾學習教育的重中之重，以理論認同增進政治認同，以理論清醒確保政治堅定，以思想自覺引領行動自覺，推動黨的領導和社會主義制度深入人心、落地生根，教育引導廣大工會干部和職工群眾矢志不渝聽黨話、跟黨走。

強化思想引領。扎實開展“當好主人翁、建功新時代”主題教育，廣泛開展慶祝新中國成立70周年系列活動，不斷豐富群眾性精神文明創建活動。切實加強以職業道德為重點的“四德”建設，把培育和踐行社會主義核心價值觀切實貫穿于職工工作、學習和生活的各方面及全過程。充分發揮工會報刊和“微媒矩陣”的陣地作用，不斷加強工會新聞宣傳的整體策劃、統籌協調，及時傳遞工會聲音，準確表達工會立場，生動講好工會故事，做好職工意識形態領域工作。

強化精神引領。注重從重大項目建設、生態文明建設、產業轉型升級等重點領域選樹先進，從勞動技能競賽、創新創業創效等具體實踐發現典型，廣泛宣傳勞動模范、工匠人才的先進事跡，用勞模精神、勞動精神、工匠精神激勵廣大職工。深化勞模創新工作室建設，實施勞模支部“薪火工程”，推廣“知識產權銀行”創新經驗，促進勞模和職工提升政治素質、提升業務能力。創新勞模管理服務工作，健全聯系、走訪、服務、激勵機制，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。

（二）把握工運時代主題，組織動員職工群眾為經濟社會持續健康發展再立新功。全市工會要堅持服從服務大局，把工會工作放在推進全面深化改革、促進高質量發展的大局中去思考、把握和推進。

主動融入改革發展大局。對標“一個龍頭、三個先鋒”發展目標，緊扣產業、城市和交通三大能級建設重點，組織實施各類崗位建功競賽活動。圍繞重點項目綠色施工，在五山及沿江地區生態修復、中央創新區中央森林、水系統綜合整治以及軌道交通1號線、2號線等工程建設中，廣泛開展重大項目建設“六比一創”競賽；圍繞產業升級智能制造，開展比創新、比技能、比管理、降能耗和排放的“三比一降”競賽，評選一批職工“創新成果”和“先進操作法”；圍繞民營經濟做大做強，聯合開展“走千企解萬難”走訪調研、“聚人才育人才”成長計劃、“聽黨話跟黨走”主題活動、“促轉型助融資”勞動競賽、“強基層增活力”基礎建設五大行動，組織動員廣大職工為實現高質量發展貢獻智慧和力量。

加強產業工人隊伍建設。貫徹落實《新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案》，加快推進我市產業工人隊伍建設改革實施意見出臺，培養造就有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質勞動者，為“3+3”產業發展提供技能人才支撐。充分發揮工會“大學校”作用，大規模開展“十百千萬”職業技能培訓和技能比武活動，深化農民工學歷提升行動，幫助職工不斷學習新知識、掌握新技能、增長新本領。創新面向產業工人的工會工作，建立健全產業工會組織體系，推動建立與對口管理部門、行業協會的聯席會議制度，就涉及產業工人切身利益的全局性、政策性問題，提出產業工會的意見和主張。

推動構建和諧勞動關系。充分發揮勞動關系和諧企業與示范園區的帶動作用，以提質增效為重點深化集體協商工作，以職工代表大會為基礎健全民主管理制度體系。全面推廣以“雙十”活動為載體的群眾性勞動保護活動，推進中小微企業勞動保護網絡化管理、規范化建設、全覆蓋服務。深入開展“五一”法律宣傳服務月和“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工法治宣傳行動，教育引導職工群眾理性表達利益訴求、切實增強依法維權意識能力。堅持“基層為主、預防為主、調解為主”的基本方式，發揮勞動人事爭議多元聯動化解機制作用，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態，維護職工隊伍和社會大局穩定。

（三）提高維權服務質量，更好滿足職工群眾對美好生活的向往。全市工會要堅持服務職工的工作生命線，最大力度保障職工群眾共享經濟社會發展成果。

聚焦職工權益維護。圍繞新業態職工權益狀況、產業工人隊伍現狀等內容開展調查研究，及時就職工群眾關心的熱點難點問題建言獻策。主動參與民生保障政策的制定修改，真實反映職工呼聲，源頭維護職工權益。選取勞動爭議隱患重點企業，定期開展熱點問題專項法律監督，督促用人單位規范勞動用工行為。逐步完善工會法律服務“應援盡援”機制，依托司法力量加載職工法律援助功能，全面推進工會法律援助站點進駐勞動人事爭議仲裁院、人民法院等窗口陣地，延伸工會法律服務觸角。

聚焦困難職工幫扶。推動困難職工解困脫困工作納入黨委政府扶貧攻堅大局，不斷完善特困職工扶貧幫困救助機制，為困難職工爭取更多政策紅利。推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合，加大市愛心幫困基金募集力度，更好地統籌多方資源，保障和改善困難職工生活。準確掌握困難職工致困返貧原因，精細做好“一戶一策”幫扶救助，常態化開展“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”活動，幫助困難職工同步邁入全面小康社會。做實做細困難職工建檔立卡工作，提升幫扶救助基礎管理的規范化、動態化水平。

聚焦職工普惠服務。堅持職工中心導向，契合職工個性需求，市總本級投入1000萬元，繼續實施服務職工實事項目。開展職工創業就業、綠色發展技術培訓，幫助提升學歷層次和技能等級。加強企業文化職工文化建設，建立“網上職工書屋”，開展各類喜聞樂見的職工文體活動。關注職工特殊利益與身心健康，組織一線職工參加療休養，深化夏季安康“三送”活動，新建一批“愛心母嬰室”。加強人文關懷和心理疏導，關心職工婚戀交友，開設女職工美麗課堂，推動共享美好生活。

（四）深化工會改革創新，加快建設更加充滿活力更加堅強有力的工會組織。全市工會要堅持改革創新，勇于攻堅克難，不斷增強工會組織和工會工作的動力活力。

夯實基層基礎。采取單獨建、聯合建、掛靠建等方式，推動非公企業、混合所有制企業和“兩新”組織建會。加強網約送餐員、家政服務員等靈活就業群體的入會和服務工作，最大限度把農民工吸收到工會中來。加快推進工會組織和工會會員實名制管理，推動建設實名動態、全面覆蓋、安全共享的工會數據庫。深化“雙爭”活動，健全會員代表大會、會員代表常任制，規范基層工會選舉，完善會務公開、會員評家等制度，全市80%以上基層工會基本達到“六有”標準，更好發揮“傳動裝置”和“杠桿”作用。

完善運行體系。堅持黨建帶工建、工建服務黨建，推進開發區（園區）普遍建立總工會或工會聯合會，健全鄉鎮（街道）—村（社區）—企業“小三級”工會組織網絡，深化園區、樓宇、商圈、市場等區域（行業）工會聯合會建設，基本形成縱向到底、橫向到邊的工會組織體系。按照“會站家”一體化建設思路，切實提升市、縣兩級服務中心綜合服務能效，充分整合“職工之家”“安康·愛心驛站”“愛心母嬰室”等基層站點服務功能，有序構建立體完備、協同配合的工會服務體系。探索建設會員實名制信息管理系統，加快建設“一網一微一端” 服務平臺，將工會創業就業、困難幫扶、法律援助、教育培訓、入會建會等工作網上運行，逐步建立線上線下、智能高效的工會工作體系。

科學配置資源。鞏固拓展市、縣兩級工會改革成果，學習推廣上海顧村鎮工作經驗，推動改革向產業工會、鎮街工會和基層工會延伸。主動適應政府機構改革要求，及時調整優化產業工會、集團公司工會組織體制。選取組織健全、發展成熟的行業協會，探索建立市級行業工會聯合會。試點推進非公企業工會主席工作補貼制度，出臺社會化工會工作者管理辦法，完善選聘、使用、退出機制，加強教育、培訓、考核管理，著力解決基層工會干部專職不專、力量不足等問題。提高用于普惠服務的經費支出比例，加大對鄉鎮（街道）工會的經費回撥力度，加強經費使用的績效考核和監督審計，確保工會經費花在最需要的地方、花到職工身上。推動工會事業發展納入政府公共服務體系，促進工會資產回歸公益、聚焦主業、自主經營、依法監管。

（五）推進全面從嚴治黨，為做好新時代工會工作提供堅強保證。全市工會要堅持把黨的政治建設擺在首位，推動工會系統全面從嚴治黨向縱深推進。

鞏固良好政治生態。嚴格執行民主集中制，健全完善主席會、常委會、黨組會議事規則，推動決策更加科學、運行更加高效、領導更加有力。嚴格落實管黨治黨政治責任，認真履行“一崗雙責”，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。扎實推進工會系統黨風廉政建設和反腐敗工作，有效運用監督執紀“四種形態”，完善監督機制，扎牢制度籠子，使知敬畏、存戒懼、守底線成為工會干部高度自覺，營造風清氣正的良好政治生態。

加強工會作風建設。貫徹落實中央八項規定及《實施細則》精神，繼續整治“四風”突出問題和脫離職工群眾的“四化”問題，力戒形式主義和官僚主義。把群眾路線作為工會工作的根本工作路線，建立健全工會干部基層聯系點制度，推動工會干部走進基層，面對面、心貼心、實打實服務職工群眾。深入細致開展調查研究，廣泛聽取基層意見建議，使工會決策和工會工作更加符合職工群眾意愿。

優化干部隊伍結構。落實工會改革要求，建立專職為主、兼職掛職相結合的工會干部隊伍，逐步提高工會領導機構的一線職工比例。創新培訓方式和管理機制，落實分層分類培訓制度，提高工會干部教育培訓工作的統籌性、針對性和實效性。加強市總直屬事業單位領導班子建設，深入實施績效管理，促進工會事業健康發展。

各位委員、同志們，在推動新時代南通工會工作創新發展的征程上，我們是一起拼搏、一起奮斗的同行人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總的堅強領導下，以堅如磐石的信心、堅持不懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，持之以恒走好中國特色社會主義工會發展道路，一步一個腳印推動南通工會工作不斷邁上新臺階，以優異成績向新中國70華誕獻禮！

南通市總工會2019年服務職工實事項目

1. 本級工會投入200萬元，開展就業創業、職業技能培訓不少于3000人次，幫助職工（農民工）提升學歷不少于200人次。

2. 本級工會投入100萬元，組織職工和勞模先進免費療休養不少于1000人次。

3. 開展十大行業職工職業技能大賽，幫助晉升職業資格1萬人次。

4. 市區職工職業技能等級晉升為技師、高級技師，并獲得相應職業資格證書的，分別給予一次性獎勵1000元、2000元。

5. 開展夏季安康“三送”活動，慰問高溫一線作業人員10萬人次。

6. 開展市級示范性單身職工聯誼交友活動2場，全市開展聯誼交友活動不少于10場。

7. 新建“愛心母嬰室”40家，開設女職工美麗課堂100場。

8. 開展“尊法守法·攜手筑夢”公益普法宣傳活動100場，提供法律咨詢、法律援助等工會法律服務不少于1萬人次。

9. 開展服務職工系列文體活動，舉辦“濠濱夏夜”“天樂之夏”等廣場活動60場，組織免費公益展覽12期，到基層送電影100場、送文藝演出32場。

10. 豐富職工業余文化生活，提供免費觀影2萬人次。