踐行新理念  推動新發展

團結廣大職工為建設“強富美高”新南通建功立業

——在南通市總工會十三屆四次全委（擴大）會議上的工作報告

葛玉琴

各位委員、同志們：

    這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神,學習貫徹市委十一屆十次全會、省總十三屆四次全委會精神,回顧總結2015年工作,研究部署2016年工作任務,團結動員全市職工為建設“強富美高”新南通作出積極貢獻。

    下面，我受市總常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

    一、2015年工作回顧

    2015年，在市委和上級工會的正確領導下，全市各級工會緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新南通”的工作目標，扎實踐行“三嚴三實”，深入開展“工會在身邊”主題活動，當好黨的助手、企業幫手、職工扶手，實現了全國有影響、全省爭一流的目標。全總通報表揚，省總在通召開現場會推廣我市經驗。省總主席邢春寧指出，南通工會不少工作“值得推廣”，市委市政府主要領導批示肯定。全年獲省以上表彰18項，市以上媒體報道600多篇次。市總工會獲評2015年度市級機關綜合績效考評優秀單位。

    （一）傾力當好黨的助手，服務大局主動有為

在我市推進“四個全面”的戰略布局中，全市各級工會堅定政治方向，圍繞中心大局，積極團結帶領全市廣大職工群眾為南通改革發展建功立業。

    ——主動學習，堅定政治方向。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是認真學習貫徹習近平總書記在“五一”慶祝表彰大會和中央黨的群團工作會議上的重要講話精神，并與學習貫徹《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》和省委《實施意見》、全總《實施方案》及省委黨的群團工作會議精神結合起來，準確把握中央、省委對工會工作的新要求，廣大工會干部的思想更加統一、行動更加自覺。市總工會黨組帶頭學習，結合南通工會實際，研究制定了加強和改進工會工作的具體措施，把貫徹中央和省委、全總決策部署細化。黨的十八屆五中全會、市委十一屆十次全會召開后，各級工會多形式多層次深入學習宣傳全會精神，做到工會干部學習全覆蓋、宣講活動全覆蓋、宣傳教育全覆蓋，切實把全會精神傳達到基層、宣傳到職工中，統一思想、凝心聚力。

    ——主動對接，服務重點工程。圍繞陸海統籌發展，緊跟全市重大基礎設施和重大項目建設步伐，滬通長江大橋勞動競賽、城建工程首輪百日立功競賽、沿海交通工程勞動競賽、南通鐵路工程建設勞動競賽等，一批以“六比一創” （比工程質量、比建設工期、比技術創新、比科學管理、比安全節約、比文明施工、創和諧團隊）為主要內容的重點工程勞動競賽和職工科技創新勞動競賽、節能減排勞動競賽等相繼蓬勃開展，百萬職工參與其中。勞動競賽經驗在全省會議交流。緊緊圍繞重點行業和重點領域人才需求開展技能競賽，實施“職工成長計劃”，聯合相關部門啟動開展了全市十大行業（工種）職工職業技能大賽。全年組織了15個行業108個工種職業技能大賽，參加決賽職工達1055人，93名職工獲得“南通市技術能手”和“南通市五一創新能手”稱號?！拔逡弧鼻跋?，市總工會授予21名技術狀元“南通市五一勞動獎章”稱號。

    ——主動引領，弘揚勞模先進。勞模評選注重向基層一線傾斜，注重選樹具有自主創新能力、適應時代需要的楷模，2015年我市推薦的13名同志全部光榮當選全國勞模。協助市委、市政府隆重召開“五一”表彰大會，大力弘揚勞模精神、勞動精神。專題舉辦勞模先進事跡展，與主流媒體合作開辟“勞動者之歌”、“勞動者風采”等專欄，搭建多媒體立體式宣介平臺, 全方位宣傳我市勞模先進代表。組織開展勞模創新工作室觀摩、勞模創新工作領銜人培訓等學習交流，不斷深化勞?！皠撔挛蚁刃?、創優作表率”活動。開展勞?；厩闆r大普查，完善勞模信息化服務管理。

    （二）傾心當好企業幫手，服務發展扎實有力

    全市各級工會主動走到企業身邊，積極作為，幫企業排憂解難，為發展添薪加火，努力構建和諧穩定的勞動關系。

    ——和諧勞動關系扎實構建。組織開展為期兩個月的調研活動，《南通市和諧勞動關系調研報告》獲市優秀調研報告評比一等獎。認真代擬《市委市政府關于構建和諧勞動關系的實施意見》，獲市委肯定。有序推進職代會制度規范化建設達標競賽活動，制定達標單位、先進單位、示范單位分級標準，榮獲省廠務公開民主管理工作創優實踐成果項目。企業協商民主成果豐碩，經驗在全省推介。成功舉辦蘇中片新常態下企業民主管理交流研討會。組織開展工資集體協商“春、秋要約月”行動，首批工資集體協商三星級企業得到確認。集體協商指導員、談判員隊伍建設和能力建設顯著增強，工資協商專項工作經費使用管理日趨規范。截至目前，全市企事業單位職代會、廠務公開建制率達到95%以上，集體合同與工資專項集體合同簽約率超過90%，59個行業簽訂了集體合同和工資專項協議。

    ——勞動保護職能不斷強化。深入開展“安康杯”競賽，參賽企業4210家，參賽職工80萬人。多項勞動保護工作法獲省總表彰，張雷副省長在大會上給予充分肯定。成功組織全市職工安全生產法律知識競賽，近40萬職工參與網絡答題，總決賽通過市電視臺錄播。市委市政府主要領導專門批示，省總工會副主席張海濤、市領導黃愛軍親臨總決賽現場。市總本級組織開展了11批次夏季高溫“三送”活動，發放價值250多萬元的慰問品，直接慰問企業、工地等47家，職工8000多人；全市各級工會累計投入資金1200多萬元用于高溫慰問。高溫慰問做法在省“三送”現場會上作經驗交流。市總被評為全國“安康杯”競賽優秀組織單位、全市安全生產目標管理先進單位。

    ——維權維穩作用逐步深化。緊緊抓住黨委政府高度重視、社會普遍關注和群眾熱切期盼的關鍵，進一步鞏固和發展全市勞動爭議調解組織，積極有效地參與勞動爭議調處，發揮好“穩壓器”與“調節器”的作用。積極參與處置農民工工資拖欠問題，對26家矛盾突出企業實施重點監控，切實保護農民工的合法權益，獲全總通報表揚。采用市、縣、鎮、村、用人單位五級聯動模式，開展勞動法律監督“清風行動”，把維權工作納入規范化、制度化、法治化軌道。全市各級勞動法律監督組織共監督檢查企業1500多家，糾正違法行為300多起，為全市近3000名職工提供了法律咨詢、代寫文書等各類服務，有效維護了職工的合法權益。推進法律援助服務向街鎮園區、規模企業拓展，全市建立各類法律援助組織126個，進一步延伸了工會法律援助網絡。法律人才隊伍建設成效顯著，在全省勞動爭議和調解員崗位技能競賽中摘得桂冠。

    （三）傾情當好職工扶手，服務民生務實有效

    全市各級工會堅持需求導向，運用社會化、市場化方式和法治化手段，整合工會內外資源，由單一的職工維權和幫扶服務，逐步提檔升級為多元化、多層次的職工普惠服務。   

    ——做強服務意識，注重源頭參與。深入實施依法建會、依法規范、依法履職三大工程，進一步激發基層工會組織活力。截至目前全市共有基層工會1.82萬家，涵蓋法人單位4.8萬家，工會會員215.9萬人，工會組建率和職工入會率動態保持在90%以上。著力實施農民工入會集中行動，探索推進工會組建一函兩書制度，與相關部門聯合出臺《關于進一步加強農民工入會和維權服務工作的意見》，會員評家以及農民工入會工作在全省作經驗介紹，《工人日報》農民工專欄開欄首篇介紹我市經驗，中工網專程來通采訪；探索推廣海門市鄉鎮工會干部“1+2+N”配備模式，獲全總創新成果一等獎。深入推進黨工共建，與市委組織部、市兩新工委聯合發文，積極開展各級模范職工之家推薦評比活動，我市受表彰層次、數量全省領先。先后就女職工勞動保護、居民用水價、天然氣價格調整等涉及職工切身利益的有關問題，代表職工提出建議，積極反映職工心聲，源頭維護和保障職工的合法權益。

    ——做實特困幫扶，促進成果共享。完善市縣鎮企四級整體聯動的立體式助學體系，全市各級工會共慰問困難職工（含農民工）、困難勞模7000多人，發放慰問款物價值近千萬元；共資助困難職工子女近3000名，發放資助金400多萬元；為符合投保條件的270名特困職工贈送愛心保險安心卡。幫助特困職工家庭享受政府醫療救助、糧油實物救助及自來水、燃氣及有線電視收費減免等待遇。圓滿完成第八輪市級機關、市直單位黨員干部與特困職工結對幫扶工作，啟動第九輪結對幫扶。

    ——做優普惠項目，打造特色品牌。持續開展“健康幫扶與我同行”免費帶薪療休養活動，市總本級先后組織4批優秀農民工、困難職工參加，市區共2000多名一線職工受惠。繼續推進農民工申購經濟適用房工作，共有61戶農民工拿到鑰匙。利用市工人業大教育陣地，繼續開展優秀農民工學歷提升活動，目前共有200名優秀農民工免費接受大?；虮究平逃?。加強職工文化陣地建設，注重公益文化活動開展，全年組織送電影、送演出、送展覽近200場次，選派文藝骨干800多人次送文化到基層、送輔導到一線。全市范圍的“職工經典誦讀大賽”、“職工經典歌曲大家唱”活動，歷時三個多月，共吸引500多支隊伍參賽，獲“江蘇職工讀書月”組織獎和優秀項目獎?！板I夏夜”廣場活動在歌舞、小品的基礎上，又增加獨具地方特色的通劇、越劇專場，吸引觀眾5萬多人次。聯合舉辦的全市首屆五人制足球冠軍聯賽，進一步倡導了職工群眾積極健身的正能量。

    （四）努力當好行家里手，工會事業有為有位

    市總工會始終把加強學習，優化作風，作為提高能力、駕馭全局的前提，努力當好做群眾工作的行家里手，得到了黨政領導的肯定、職工群眾的認可。

    ——不斷提高自身建設新要求。認真落實黨風廉政責任制，緊密圍繞工運特點落實“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，持之以恒落實中央八項規定和省、市委十項規定，把立規矩、守紅線、樹形象擺上更加突出的位置。扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，聚焦主題、直面問題、從嚴要求、以上率下、融入日常，扎實做好聯系實際講專題黨課、著眼真學真懂專題研討、結合“三解三促”專題調研等關鍵動作。全面推進和持續優化機關作風建設，將“一評五制”作為轉變機關作風的重要抓手，面向社會主動公開部門承諾和個人效能建設目標。市領導陳斌專題調研市總作風建設工作并給予高度肯定。深入開展“三解三促”活動，多次赴如皋白蒲、生建社區開展結對幫扶，在困難共幫、青少年共教、資源共享、發展共謀、文明共建等方面給予幫助和支持。實施工會干部隊伍“雙百雙千雙創”工程，市總重點培訓百名工會領導干部，組織送教上門、巡回培訓千名基層工會干部。建立自主選學與組織調訓相結合的干部參訓機制，全年培訓工會干部達3.26萬人次。

    ——穩步拓展聯系職工新模式。探索運用“互聯網+”理念，借助新媒體的新平臺和新形式，及時發出工會聲音，推動工會重點工作。在全市安全生產法律知識競賽活動中，專門開發網上學習培訓平臺、電子圖書等，設置網上答題、微信答題等參與方式，采取網上抽獎、微信“搶紅包”等激勵手段，僅微信答題就吸引10余萬職工參與。此外，微信平臺舉辦的“農民工入會”、“最美女職工隨手拍”等活動，也吸引了眾多職工參與。工會手機報發送25期，工會官方微信更新290次，微信粉絲近1萬人。通過新媒體平臺開展網絡宣傳和輿論引導，進一步拉近了工會和職工群眾的距離。

    ——有序推進各項工作新提升。依法加大工會經費收繳力度，完善工會經費稅務代收和財政劃撥機制，確保了工會經費收入持續穩定增長。堅持工會財務管理制度，合理安排經費支出，提高了經費的使用績效。加強工會經審工作規范化建設，加大同級審查和對下審計力度，全面提升了審查監督工作的能力和質量。充分發揮工會女職工組織作用，根據女職工的特點和要求，創造性地開展了女職工關愛行動等工作。召開產業系統工會工作會議，推進了產業工會自身建設。直屬工會深入基層加強調研，積極開展了各具特色的建功立業和維權服務工作。市總各直屬事業單位認真履行自身職責，充分發揮了在工會全局工作中的積極作用。此外，根據市委市政府要求，認真制定工會大樓搬遷方案，細化分工、明確責任，及時有序做好搬遷工作。

    一年來，在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工會工作還面臨著一些新情況和新挑戰，如存在機關化、行政化的傾向；聯系基層的方法不多；普惠服務的手段不活；部分基層工會特別是非公企業工會作用發揮不夠明顯等等。對此，我們將在今后的工作中努力改進，不斷推動工會工作創新發展。

    二、2016年工會工作安排

    2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。黨的十八屆五中全會深刻分析了當前國際國內形勢，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。市委召開十一屆十次全體（擴大）會議，提出了“十三五”時期南通發展的指導思想、發展定位、目標要求。做好新一年工作，對于凝聚全市廣大職工的智慧力量推動“十三五”發展至關重要。全市各級工會要做到“六個必須”、“六個更加”:

    ——必須堅持黨的領導，更加堅定理想信念。認真學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述，進一步堅定理想信念，始終保持政治定力，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人。強化看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，傳播好黨的聲音、落實好黨的主張，以實際行動維護好黨中央的權威。

    ——必須堅持依法治會，更加強化法治意識。要大力推進工會工作法治化建設,以憲法為根本準則,增強法治觀念,努力提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力,把組織職工、教育職工、服務職工、維護職工合法權益各項工作納入法治化軌道,做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權。

    ——必須堅持服務為本，更加突出職工主體地位。要進一步推進工會工作群眾化、民主化，密切與職工群眾的聯系，克服機關化、行政化現象，針對不同群體不同訴求,更好地提供多元化、個性化服務，切實幫助職工群眾解決實際問題。

    ——必須堅持求真務實，更加強調工作一抓到底。要按照黨政所需、職工所盼、工會所能,找準服務科學發展、服務和諧社會、服務職工群眾的結合點，選準工作的切入點，上下聯動、一以貫之抓落實，切實提高工作的質量和實效。

    ——必須堅持強化基層，更加注重基層工會建設。要把基層工會建設作為重中之重來抓，堅持眼睛向下、重心下移，多做一些打基礎的工作，推進資源配置和組織力量下沉，更好地激發基層活力，發揮基層工會的作用。

    ——必須堅持傳承創新，更加擔當負責奮發有為。要提升工會干部精氣神,敢為人先、勇立潮頭,敢于爭先、爭創一流,團結拼搏、開拓創新,以破難擔當的勇氣,勇于創新、善于創新,不斷在傳承中創新、在創新中發展。

    面對新形勢、新任務，2016年全市工會工作的總體要求是：全面貫徹十八屆三中、四中、五中全會以及市委十一屆十次全會、省總十三屆四次全委會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持改革、銳意創新，圍繞“五大發展”，增強工會工作“三性”，進一步做實做優“工會在身邊”活動品牌，深入實施聚力建功、和諧創建、陽光普惠、固本強基“四大行動”，不斷增強工會組織的引領力、凝聚力、服務力和創新力，在建功“十三五”、建設“強富美高”新南通中，彰顯工會新作為。

    （一）實施“聚力建功”行動，匯聚正能量，建功立業促發展

    各級工會要在“聚”字上做好文章，通過廣泛開展“聚力建功”行動，更有效地圍繞中心服務大局。

    ——牢固樹立聚焦全局的工作理念，切實統一思想認識。全市各級工會組織和廣大工會干部要以強烈的政治責任感，將全局意識貫穿到推動工會工作的全過程、各領域、各環節。把學習貫徹中央、省市委全會精神與學習貫徹總書記系列重要講話精神結合起來，面向基層和職工群眾，廣泛組織習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略，加深黨對工人階級和工會工作殷切期望的理解、加深對中國特色社會主義工會發展道路的理解、加深對做好新時期工會工作重要性緊迫性的理解，進一步增強做好新形勢下工會工作的政治自覺。加強形勢政策宣傳教育，宣傳好創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，引導職工群眾增強主人翁意識，積極支持和參與轉變發展方式、推動供給側結構性改革。全市各級工會要結合自身實際，深入全面地謀劃好“工會在身邊”主題活動，主動到黨政身邊、企業身邊和職工身邊，積極當好黨的助手、企業的幫手、職工的扶手，零距離開展好服務。

    ——充分發揮凝聚職工的組織優勢，團結動員建功立業。圍繞建設“強富美高”新南通，組織開展“大眾創業，萬眾創新”勞動競賽，通過舉辦職工創新創業周、職工創新講壇、職工創新成果評選等活動，激發職工勞動創造熱情，匯聚創業創新合力。圍繞企業轉型升級，組織職工廣泛開展“六小”（小革新、小發明、小改造、小設計、小建議、小經驗）活動，深入推進非公企業勞動競賽，增強非公企業核心競爭力。圍繞落實《中國制造2025南通實施綱要》，大力實施“職工成長計劃”，組織開展職工職業技能大賽，暢通職工技能發展通道，鍛造一批“南通工匠”。圍繞綠色發展，組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式和消費方式，使節約資源、保護環境、綠色發展成為廣大職工的自覺行動。

    ——不斷放大先進文化的集聚效應，激發干事創業熱情。深入開展中國特色社會主義理想信念教育，深化“中國夢·勞動美”主題教育活動。開展以弘揚中華民族優秀傳統美德為主要內容的家庭建設、以職業道德為重點的“四德”教育，引導職工群眾向善向上。組織開展職工志愿者服務和企業道德講堂等群眾性精神文明創建活動。認真開展省勞模和全國、市五一先進評選活動，評選對象更加向基層一線傾斜，繼續提高基層一線工人、工程技術人員在勞模評選中的比例。全方面、多角度宣傳一批先進典型，推動勞模精神、勞動精神宣傳進入黃金時段、重要版面，使勞模形象深入人心，勞模精神發揚光大。深化“勞模創新工作室”創建活動，認真總結和大力推廣創建“勞模創新工作室”經驗，推動“勞模創新工作室”集群化發展。大力發掘和培育一批企業文化職工文化建設先進單位，推進“書香企業”建設，掀起職工學習的熱潮。

    （二）實施“和諧創建”行動，把握主基調，服務職企謀雙贏

    各級工會要在“創”字上下足功夫，深入開展“和諧創建”行動，大力發展和諧勞動關系,促進職工隊伍和社會穩定。

    ——創優和諧構建載體。推動我市出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》。加強與市勞動關系三方成員單位的聯系與協作，組織開展勞動關系和諧企業（示范區）創建活動，認真做好市、省、全國勞動關系和諧企業的申報推薦、評價認定和先進表彰工作。依托職代會制度規范化建設達標競賽活動和工資集體協商星級企業創建活動兩個工作載體，著力推動縣級及以下行業工資協商建制，力爭新增行業典型10個以上。分別選樹百家職代會制度規范化建設示范單位和300家工資協商三星級企業，推進職代會規范化建設和工資集體協商提質增效。積極探索民主管理制度對非公有制企業的有效覆蓋，努力維護包括農民工在內的廣大職工的民主政治權益。

    ——創建長效維權機制。認真開展“七五”普法工作，制定好普法規劃，成立普法講師團，運用多種方式特別是新媒體新技術深入開展法治宣傳教育，以職工喜聞樂見的形式開展普法活動，提高普法實效。繼續深入推進工會勞動法律監督“清風行動”，以引發勞動爭議糾紛較為突出的四大問題為重點，集中開展春查勞動合同簽訂、夏查勞動安全保障、秋查社會保險費繳納、冬查工資報酬支付的工會勞動法律監督活動，全面推進用人單位勞動用工監督評估改進行動三年計劃。拓展基層服務網絡，推進職工法律援助工作站點向鎮、街道、工業園區和企業延伸，打造基層工會半小時“法律服務圈”，重點做好困難職工、農民工等群體法律援助工作。加強工會勞動爭議調解工作，健全完善勞動關系預警網絡，推進基層調解、仲裁調解、司法調解聯動工作體系建設。

    ——創新勞動保護品牌。做強“安康杯”競賽品牌。拓展“安康杯”競賽活動內涵外延，推動競賽活動向非公企業比較集中的開發區（園區）、鄉鎮（街道）和村（社區）拓展，把農民工等外來務工群體和旅游等特殊行業納入競賽范圍。做實“片區服務站”品牌。深入推進工會勞動保護監督檢查員片區服務站建設，加強與安監等部門的溝通聯系，進一步整合資源，推動基層中小微企業工會勞動保護工作網格化管理、全覆蓋服務，力爭2016年全市再新建20家“片區服務站”，每個縣（市）區至少有2家以上“五星”級“片區服務站”。做響高溫“三送”品牌。積極推動夏季安康“三送”活動向縱深發展，高度重視職工勞動保護權益隱患排查，加大“1+3”安全監控工作體系推行力度。深化“安康驛站”建設，建設一批“安康驛站”示范點。

    （三）實施“陽光普惠”行動，服務廣覆蓋，全面幫扶保穩定

    各級工會要在“普”字上想出辦法，通過實施“陽光普惠”行動，完善服務職工工作體系，進一步擴大服務職工的有效覆蓋面，促進更多的職工體面勞動、舒心工作、尊嚴生活。

    ——擴大普惠受益網絡。切實加強工會組建和職工入會工作，探索運用分層次、網格化、廣覆蓋多種組建方法，最大限度把職工群眾吸引到工會中來，促進建會工作量質并重、科學發展。繼續加強非公企業工會組建，推進兩新經濟組織工會組建工作取得突破，實現各類單位工會組建率和職工入會率動態保持在90%以上。全面貫徹落實我市四部門聯合下發的《關于進一步加強農民工入會與維權服務工作的意見》，探索會員發展和會籍管理的有效辦法，突出抓好農民工集聚的重點區域和行業農民工入會工作。

    ——完善普惠工作平臺。推進服務職工平臺的建設。以完善服務功能和提升服務水平為重點，規范“會、站、家”一體化建設，建立規范覆蓋全市各層級工會，實現上下聯動、工作互通、分級負責、有序銜接的幫扶服務職工工作體系，形成幫扶服務職工的合力。堅持以職工需求為導向，提供精準的項目化服務和實實在在的個性化幫扶，推動服務工作的長效化。

    ——做亮普惠工作品牌。深入實施送溫暖、金秋助學、大病醫療救助、結對幫扶等一系列傳統品牌工作。重點打造農民工系列關愛品牌，深入開展農民工享受經適房、農民工免費帶薪療休養和優秀農民工學歷提升行動。深化拓展“中國夢·江海風”、“濠濱夏夜”等系列職工文化活動品牌，引導更多職工在參與群眾性文化活動中增進凝聚力、增強幸福感。做實工會“情暖職工十件實事”，做到公開承諾、序時推進、影響廣泛、職工受益。

    （四）實施“固本強基”行動，改革舊觀念，能力水平再提升

    各級工會要在“強”字上發足力，通過實施“固本強基”行動，改革創新、激發活力，不斷提高工會的影響力和美譽度。

    ——強化工作基礎。加強“五有五個一”職工之家建設，指導基層提升規范化工作水平，更多地把注意力放到指導、服務、培訓、激勵和政策引導上來。適時召開現場交流會，發揮榜樣的示范引領作用。大力宣傳“雙十佳”系列先進典型，擴大社會影響。積極探索工會組織工作新抓手、新載體、新亮點和新模式，通過有效活動提升工會組織的社會認同感、增進工會會員的心理歸屬感、強化工會干部的內在責任感。全面深化“三雙三建”活動，提升會員代表常任制、會務公開工作實效，推進工會自身民主化建設。推進工會內部上下整合和工會內外整合，理清層級分工，實現資源的最大化和最優化。

    ——強化基層活力。把有效的資源向基層傾斜，向非公企業、鄉鎮（街道）、社區（村）和基層單位傾斜。著力加強鄉鎮小三級工會和行業工會建設。完善工會經費對下補助辦法，切實加強對基層人、財、物的傾斜和扶持力度，提高直接服務職工、維護職工合法權益的經費比例，探索實施職業化社會化隊伍培育計劃，逐步建立工會工作志愿者專業人才儲備庫和工會干部儲備庫，穩步擴大社會化工會工作者隊伍，幫助基層工會解決人員、經費、場所不足等問題，不斷激發基層活力。

    ——強化作風建設。貫徹落實中央和省市委黨的群團工作精神，主動對接上級工會改革試點舉措，發揮首創精神，積極改革創新。對屬于職責范圍內能改的問題立即改起來；對深層次的改革問題，深入研究思考、積極提出切實可行的建議，為推進工會改革做好準備。完善并落實工會機關干部直接聯系職工群眾和基層聯系點制度，深入開展“三解三促”活動，面對面、心貼心、實打實地為職工群眾服務。尊重職工主體地位，建立職工群眾參與工會活動設計、工作安排、先進表彰、評價監督等制度，使工會工作緊貼職工群眾需求。

    ——強化黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，引導工會系統廣大黨員干部尊崇黨章、敬畏黨紀，堅持道德高線，守住紀律底線，把紀律和規矩挺在前面，把黨規黨紀刻印在心上、落實到行動上。認真梳理工會廉政風險點，著力抓好風險管控。深化“三嚴三實”專題教育活動，結合工會實際，健全完善制度機制，推動廣大工會干部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。認真貫徹《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，堅持向同級黨委及上級工會請示報告制度，堅決做到中央、省市委有號召，工會就積極行動；中央、省市委有要求，工會就認真落實；中央、省市委明令禁止的，工會就堅決杜絕。嚴格黨員干部管理，嚴格黨內政治生活，嚴格各項規章制度，打造忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。

    ——強化“互聯網+”導向。要樹立工會工作互聯網思維，認真學習領會習近平總書記關于互聯網的重要論述，深刻認識互聯網給職工群眾生產生活帶來的巨大變化，對創新發展起到的帶動作用。緊緊圍繞工會重點任務，努力拓展工會網上空間，建立完善多層級的工會微信、微博互動平臺，聚焦職工群眾關心的技能培訓、社會保障、安全生產、創業就業等熱點問題，實現網絡服務的多樣性與職工群眾需求多元化的有機統一。加強工會網上輿論陣地和網宣隊伍建設，強化正面宣傳，弘揚主旋律，有效引導職工。積極構建線上線下深度融合、互聯互動的工會工作新格局，使“互聯網+工會”成為常態。

    ——統籌兼顧，做好工會各項工作。進一步加強直屬基層工會和產業工會工作，更好發揮直屬基層工會和產業工會作用。繼續做好工會女職工工作、財務和資產監管工作。加強工會經費審查審計監督工作。加強工會統計調查工作和信息化建設。加強市總各直屬事業單位的運行和管理工作。

    同志們，站在“十三五”發展的新起點上，工會事業發展面臨著難得的機遇和廣闊的舞臺。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委和上級工會領導下，銳意進取、扎實工作，推動工會工作邁上新臺階，為建設“強富美高”新南通作出新的更大貢獻！