強化政治擔當 突出改革主線

以黨的十九大精神為指引開創新時代工會工作新局面

——南通市總工會十三屆八次全委（擴大）會議工作報告

市人大常委會副主任、市總工會主席 葛玉琴

（2018年1月12日）

各位委員，同志們：

本次會議的主要任務是，認真貫徹黨的十九大精神，全面落實市委十二屆五次全會部署要求，回顧總結2017年工作，研究部署2018年任務，團結動員全市各級工會組織、工會干部和廣大職工群眾，不忘初心、牢記使命，開拓創新、繼續前行，為推進南通高質量發展走在全省前列、加快建設“強富美高”新南通而努力奮斗。

現在，我受市總常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2017年工作回顧

2017年，在市委和上級工會的正確領導下，全市各級工會以迎接黨的十九大召開、貫徹黨的十九大精神為主線，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，全面落實市第十二次黨代會決策部署，圍繞市總工會十三屆六次全委會議既定目標，統籌推進“大建設、大宣傳、大維權、大服務、大融合”五大體系，在助力“兩聚一高”新實踐中較好地發揮了工會作用。市總全年獲市級以上榮譽23項，9項工作經驗在全國、全省范圍交流推廣，上海、遼寧、內蒙古等地工會來通學習考察。市廠務公開協調小組辦公室獲評全國推動廠務公開民主管理工作先進單位，在全省地級市中唯一受到表彰；勞動關系發展態勢監測點及分析研判工作，綜合考評位列全國地級市第三；“精準幫扶困難職工”獲評市政府“南通慈善獎”最具影響力慈善項目；“工會在身邊”入選市級機關首屆黨建服務十佳品牌。

一、主動教育引領，增強職工隊伍凝聚力

全市各級工會始終堅持黨的領導，不斷夯實廣大職工群眾堅定信心跟黨走的思想基礎，確保工會工作始終沿著正確的政治方向前進。

（一）強化政治引領。堅持把學習宣傳黨的十九大精神作為首要政治任務，邀請省、市委宣講團成員作輔導報告，組織召開勞模、工匠代表座談會，在工會官微、《南通日報》工人專版開設學習專欄，通過多種方式掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮。組織開展喜迎十九大、學習十九大精神的知識競賽、文藝演出等活動，積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的各項決策部署進企業、到車間、入班組，廣泛凝聚職工思想共識。深入開展職工理想信念教育，組織開展陣地宣傳、主題討論、演講比賽等豐富多彩的群眾性活動，教育引導職工積極踐行社會主義核心價值觀。

（二）深化典型宣傳。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，評選命名市勞模和先進工作者300名，申報獲評全國及省“五一勞動獎章”68個。聯合市級媒體跟蹤報道33名勞模事跡，其中，李蘭女光榮當選黨的十九大代表。發掘選樹一線職工創業成才典型，評選年度文明職工標兵17名。注重先進典型的持續培育，我市職工連續14年入選“江蘇省十佳文明職工”。組織參加“尋找最美勞動者”網絡評選，鼓勵職工發現身邊榜樣、學習身邊榜樣，4幅圖文作品脫穎而出，占全省獲獎數的1/5。

（三）優化文化建設。舉辦“職工推薦優秀圖書”“網絡讀書征文”“職工經典誦讀大賽”等多項讀書活動，近10萬名職工踴躍參與。開展全市首屆“職工書屋”評選，選樹市級“職工書屋”41家。承辦市第十一屆運動會暨第二屆全民健身運動會職工部比賽，被市政府授予“優秀組織獎”。參加全省職工排舞比賽，獲特等獎2項。堅持工會文化公益惠民宗旨，組織下基層送電影103場、文藝演出113場、公益展覽15場，輔導基層文藝骨干2000多人次。連續37年舉辦“濠濱夏夜”廣場演出，服務觀眾6.5萬人次，帶動形成如東職工藝術節、崇川職工體育節等一大批基層職工文化品牌。

二、助力建功立業，彰顯服務發展創造力

全市各級工會將服務改革發展作為開展工作的根本基點，創新活動載體，豐富活動形式，凝聚職工力量，服務發展所需，團結動員廣大職工群眾為推動經濟社會發展獻智出力。

（一）勞動競賽活動全面開展。緊緊圍繞我市“兩聚一高”戰略部署和三大轉型發展方向，深入開展“聚力創新業、建功‘十三五’”系列勞動競賽。圍繞產業轉型，以支柱產業和新興產業為重點，集中開展“三創①”主題勞動競賽；圍繞城市轉型，在金融、物流、旅游等服務業開展“五比五賽②”勞動競賽；圍繞交通轉型，在滬通長江大橋、寧啟鐵路二期、機場大道等重點城建交通工程建設項目中，集中開展“六比一創③”城建交通大會戰立功競賽，2個項目入選省十大重點工程競賽。打造新時期“升級版”勞動競賽的工作經驗，在全省職工科技創新交流會上推廣。

（二）職工技能素質穩步提升。緊扣促進職工創業創新富民增收“六項行動”，有序開展教育、氣象、通訊、食品檢驗等十大行業15個工種職工職業技能大賽，激發創業創新熱情，增強增收致富活力。電弧焊接、智慧家庭、家政服務、農產品質量檢測等縣（市）區及行業技能大賽漸次開展，全市形成協力推進、競相爭先的濃厚氛圍。城鎮排水行業廢水處理、藥學技能大賽獲全省第一，天楹公司獲全省“十大職工技能創新成果”。推動落實職工技術培訓、練兵比武、技能晉級、工匠選樹、待遇保障等“五項機制”，吳元新入選“江蘇大工匠”、馬和軍等9人入選“江蘇工匠”，入選數量全省領先。

（三）勞模引領作用有效發揮。啟動勞?！叭I三創④”工程，構建以勞模創新服務網、勞模志愿服務隊、勞模管理服務站為體系的“勞模服務三維平臺”，面向中小企業提供轉型升級技術支持，面向一線職工提供創新創業技術指導，組織“勞模社工”開展“暖心送溫暖”“圓夢微心愿”等志愿服務活動。以規范化、集群化、效益化發展為目標，持續推進“勞模創新工作室”提檔升級，選樹“十佳勞模創新工作室”，命名275個市級以上“勞模創新工作室”，8家榮獲省級示范性榮譽。以“有正?；顒?、有固定場所、有經費保障”為標準，規劃建立 10家市區“勞模之家”，推動勞模動態管理、關心慰問、健康幫扶等工作邁上新臺階。

三、聚焦主責主業，凸顯職工維權影響力

全市各級工會著力做好經濟新常態下的職工維權維穩工作，充分運用法治思維，健全完善維權機制，積極促進勞動關系與社會和諧穩定。

（一）扎實開展普法宣傳。開展“五一勞動法律宣傳服務月”活動，設立法律咨詢服務站（點）123處，舉辦勞動法律知識講座56場，發放普法宣傳材料3.17萬份、法律維權讀本 2.22萬冊。開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工專項法治宣傳等陽光法律服務活動120場次，面對面服務職工1.26萬人次。舉辦職工勞動法律知識微信競答活動，近1.2萬名職工積極參與。創新開展“十個一⑤”活動，不斷擴大“安康杯”競賽參與面，26個行業、4526家企業、3.8萬個班組、87.8萬名職工參賽。

（二）依法推進法律監督。制訂《南通市工會勞動法律監督工作評價實施方案》，持續開展工會勞動法律監督“清風”行動，市、縣、鎮三級勞動法律監督組織深入483家企業開展勞動法律監督服務，糾正違法用工 59人次，補發工資、補繳社保費43.35萬元。開展防暑降溫保障、女職工勞動保護、農民工欠薪等專項檢查，發現并督促整改安全隱患1300多條，發出勞動法律監督意見書、整改建議書20份，提出指導意見70條。

（三）切實維護職工權益。整合勞動法律監督、勞動爭議調處和法律援助資源，推動維權重點向鎮（街）及基層延伸。實行專家會診、聯動聯調、“三庭合一⑥”為一體的勞資糾紛調處工作機制，成功調處各類勞動爭議200多起。執行日常信訪接待處理和重大節日、敏感時段信訪值守制度，共接待職工信訪182案次，涉及職工2300多人次。有力提升勞動爭議調解業務水平，在省第二屆勞動爭議調解員崗位技能大賽中，獲全省第二。推廣海安縣職工法律援助服務站規范化建設經驗，2個維權案例入選全省工會基層法律維權工作十佳項目。

四、推進共建共享，提升職工群眾幸福力

全市各級工會從解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，不斷加大幫扶工作力度，全面提升普惠服務水平，切實增強職工群眾在改革發展中的獲得感和幸福感。

（一）多源參與職工權益保障。源頭參與涉及職工切身利益的政策制度保障落實，積極參與關于職工收入、住房保障、醫療衛生、安全生產等政策文件的制定修改，“關于提高我市中小企業職工工資性收入的建議”被評為市政協優秀提案。開展全市職工參與住房公積金情況調研，作為全省唯一代表赴全總交流。推動市委、市政府出臺《關于構建和諧勞動關系的實施意見》，深入推進工資集體協商、企業民主管理，切實保障職工群眾的知情權和參與權，全市集體合同和工資專項集體合同簽約率分別達91%和89.4%?！叭÷氏葐庸べY集體協商星級企業創建活動”獲全省創新實踐成果，工資集體協商工作在全省會議上作經驗交流。

（二）多措并舉助推精準幫扶。開展“精準幫扶·情暖江?！彼蜏嘏顒?，全市工會慰問困難職工（農民工）、困難勞模5971戶，發放款物近1000萬元，向市區206名特困職工家庭發放大病醫療救助金103萬元。開展金秋助學和勞模結對助學幫扶，向1634名困難職工和外來農民工子女發放助學金331.5萬元。組織2182名就業困難人員參加創業、家政、育嬰員等技能培訓，2090人獲職業資格認定。向市區特困職工及時發放生活救助金、糧油實物救助卡、水電氣費補貼，做好日常救助工作。

（三）多元拓展深化普惠服務。配合省總工會開展“溫暖多一度·情系農民工”送健康環省行活動，3萬多名一線農民工享受全面免費體檢。2000多名一線職工參加市縣兩級免費療休養，76戶符合申購經適房條件的優秀農民工家庭在通安居，730名優秀農民工獲得學歷提升，建成戶外勞動者愛心服務站133家、勞動保護片區服務站94家、愛心母嬰室50家。常態化開展夏季安康“三送”活動，全市工會發放防暑降溫用品價值近1500萬元，惠及職工18萬人次。拓展延伸普惠服務觸角，滿足職工群眾多樣化需求，職工普惠服務工作經驗在全國工會“互聯網+會員普惠制”培訓班上交流發言。

五、加強自身建設，激發工會組織生命力

全市各級工會緊扣改革主線，在繼承中創新、在堅持中深化，工會組織的生機和活力不斷增強。

（一）全面推動工會改革。按照增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的工會改革總體思路，認真謀劃、積極穩妥推進工會改革。圍繞堅持黨的領導、完善機構設置、強化資產監管、改進工作方式方法等內容，深入基層調研，多層次、多途徑征集改革意見，《市總工會改革實施方案》經市委深改組同意，已正式印發。各縣（市）區總工會主動對接、及時跟進，積極研究制定本級改革方案。

（二）全面夯實基層基礎。推動依法普遍建會，實現開發區、工業園區及電子商務、服務外包等區域、行業的重點突破。推動基層規范建設，大力實施以“六有雙爭”活動為主要內容的“強基層、補短板、增活力”行動，集中開展市區產業工會和基層工會換屆。推動基層品牌打造，總結基層組織建設特色創新工作范例，推廣商圈工會、樓宇工會和建設項目工會建設經驗，在全省加強鄉鎮（街道）工會建設現場會上作工作推介。截至目前，全市已建基層工會2萬家，涵蓋法人單位5.18萬家，工會會員235.84萬人。

（三）全面推進從嚴治黨。以市委巡察為契機，以主題黨日制度為基礎，持續規范基層黨組織建設，把全面從嚴治黨責任抓得更緊、壓得更實、落得更細。圍繞強黨性、轉作風、提效能目標，常態化制度化開展“兩學一做”學習教育，不斷豐富黨建服務品牌內涵，被命名為市黨建工作示范點、獲評2016年度道德講堂總堂活動優秀組織獎。以“六走進六服務”活動為抓手，認真開展“工會在身邊·貼心走幫服”主題活動，市縣兩級工會共走訪農戶1.35萬個、企業526家、村居61個，問題辦結率92.71%，省委大走訪公眾號、市委和省總工會信息簡報均予以宣傳報道。

此外，我們還統籌兼顧做好其他各項工作。市五一巾幗志愿者服務隊開展系列活動26項，開設女職工美麗課堂100場，獲評市“志愿江?！蹦甓葍炐阒驹阜战M織。開展“培育好家風——女職工在行動”讀書征文活動，獲全國“書香三八”優秀組織獎和省讀書活動優秀組織獎。順利完成工會經費代征體制由國稅向地稅平穩過渡，工會經費持續穩定增長。有效開展財務收支、專項資金、采購建設等審計監督，聘請社會中介機構參與審計，困難職工幫扶專項資金使用情況考評獲全省第一，經審工作獲省規范化建設考核特等獎。直屬基層工會舉辦職工文化與企業文化建設研討、“永葆初心·永跟黨走”小合唱比賽、創新成果評選等活動，推動開展了各具特色的團結引領、建功立業和創新創效工作。市區各產業工會、市總各直屬事業單位圍繞中心、認真履職，在工會全局工作中發揮了積極作用。

回顧過去一年，我市工會各項工作都取得了積極進展和顯著成效。但也存在一些短板和不足，主要表現為：面對職工隊伍群體自主性高、流動性強的特點，基層工會的影響力和凝聚力還需進一步強化；面對職工利益訴求的日趨多樣化，經濟關系和勞動關系的日趨復雜化，工會在維權參與機制、維權手段上還需進一步加強；面對“互聯網+”時代下工會工作方式和工作內容的變革與挑戰，網上工會工作與職工群眾的美好生活需要還應進一步契合；面對新形勢、新任務、新要求，工會干部改革創新、狠抓落實的意識和能力還需進一步增強。這些問題給工會工作帶來了新的挑戰，需要我們今后更有針對性地加以解決。

2018年主要任務

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。具體到我市工會，則是全面推進工會改革的落實之年和市工會十四大召開之年。黨的十九大確立了決勝全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程的奮斗目標，為工會組織發揮作用提供了有利機遇和廣闊舞臺。市委十二屆五次全會和剛剛閉幕的市“兩會”對建設上?！氨贝箝T”、推進“強富美高”新南通建設作出了具體部署。這些都為全市工會圍繞中心、服務大局，助推經濟社會高質量發展指明了方向，明確了重點。要把宏偉藍圖化為生動現實，需要我們不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。做好全年的工會工作，各級工會必須深刻認識、精準把握，始終堅守“四個擔當”：

堅守政治擔當，以帶動引領促職工力量向心凝聚。工會作為黨領導下的工人階級群眾組織，必須肩負起帶領廣大職工聽黨話、跟黨走的政治責任。全市各級工會要引導職工群眾始終牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，更加堅定地維護習近平總書記的核心地位，更加堅定地深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。要強化黨的十九大精神、省市委重要決策部署的宣傳教育，采用職工群眾易懂易學的形式，統一思想、凝聚共識，推動黨的路線方針政策在職工群眾中落地生根。要堅守服從服務黨政大局的職責定位，向黨政中心工作聚焦，為經濟發展大局聚力，把黨的方針政策、決策部署轉化為職工群眾的思想自覺和行動自覺。

堅守責任擔當，以竭誠服務促發展成果普惠于民。工會工作的根基在職工、血脈在職工、力量也在職工，竭誠服務職工群眾是工會一切工作的出發點和落腳點。全市各級工會要主動對接職工群眾對美好生活的向往，落實以職工為中心的工作導向，在忠誠履職中不斷強化責任擔當，扎實做好黨政所需、職工所盼、工會所能的工作。要積極擴大工會服務職工群眾的覆蓋面，把職工群眾最關心最直接最現實的利益問題維護好，把職工群眾最困難最操心最憂慮的實際問題解決好，在經濟發展的基礎上不斷提高職工群眾的生活質量和生活水平，使職工群眾的安全感更有保障、獲得感更加充實、幸福感更可持續。

堅守主業擔當，以維權維穩促勞動關系和諧穩定。維護和保障職工群眾切身利益，是工會凝聚職工力量、贏得職工信賴的最重要、最基礎工作。全市各級工會要注重源頭維護，把維護職工權益的主業意識貫穿到工會工作全過程，從職工利益出發，積極提出工會的主張和建議。要突出維權關鍵，更多地關注一線職工和困難職工、農民工等群體，切實維護好職工的勞動報酬、休息休假等基本權益。要改進維權方法，善于運用法治思維和法治方式開展職工維權工作，運用好平等集體協商和職工代表大會等維權機制，積極構建規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

堅守使命擔當，以改革創新促自身建設強化提升。推進工會改革是黨中央著眼于我國工運事業與工會工作發展內在要求和客觀需要作出的重要部署，也是工會在新時代肩負的重要使命。全市各級工會要在推進工會改革中始終保持政治上的清醒和堅定，在各級黨委的領導下，堅持正確方向，堅持問題導向，在加強黨的建設、改革領導機構、強化機關職能、改進干部管理、推動力量資源向基層傾斜等重點領域和關鍵環節持續精準發力，有力有序推進。要突出改革實效，不斷總結經驗、復制“樣本”，將改革成效向縱深推進、將改革成果向基層延伸，使廣大職工群眾真切感受到工會改革帶來的實效。

2018年南通工會工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于工人階級和工會工作的重要論述為指導，按照市委十二屆五次全會和省總工會工作部署，圍繞“全國有影響，全省爭一流”工作目標，深化拓展“工會在身邊”主題活動，突出主責主業，夯實基層基礎，致力精準服務，推進改革創新，團結帶領廣大職工群眾在推動南通經濟社會高質量發展、建設“強富美高”新南通進程中發揮主力軍作用。重點做好五個方面的工作：

一、以黨的領導為根本點，深入學習貫徹新思想

政治性是引領工會工作正確方向的根本保證。全市各級工會要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，始終保持頭腦清醒、立場堅定、行動堅決，把職工群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。

一是旗幟鮮明講政治。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的最新理論創新成果武裝頭腦，組織開展全市工會系統“聚力跟黨走·建功新時代”學習貫徹黨的十九大精神主題活動，掀起大學習、大培訓、大宣講、大落實的熱潮，教育引導各級工會干部堅定不移地貫徹執行黨的路線方針和各項決策部署，牢牢把握工會工作正確方向。

二是黨工共建有作為。發揮“黨建帶工建”制度優勢，積極推動將社會組織建會工作融入黨建工作布局，統籌解決社會組織建會難點問題。重點加強新建企業、小微企業、服務外包公司和樓宇經濟、商貿園區、工業園區等非公企業集聚區工會組建，補齊非公經濟組織工會工作短板，擴大工會組織覆蓋面，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎。

三是搶占輿論主陣地。大力宣傳職工群眾立足本職貫徹黨的十九大精神的嶄新風貌，以及全市工會深入貫徹黨的十九大精神的舉措成效，牢牢掌握工會意識形態工作的主動權。深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，選準身邊人，講好身邊事，教育引導職工積極踐行社會主義核心價值觀。掌握新興媒體發展規律，堅持工會新聞正確導向，講好職工故事,傳播工會聲音，不斷提升工會輿論引導力。

二、以中心大局為聚焦點，投身經濟發展新征程

黨的十九大對實現“兩個一百年”奮斗目標，作出了“兩步走”的戰略安排，市委提出了高質量發展走在全省前列的目標定位。服務黨政工作所需，是工會工作的重要內容，全市各級工會要充分發揮政治優勢和組織優勢，以深入實施建功立業“三大工程”為抓手，團結帶領職工群眾在改革發展穩定一線再立新功。

一是實施“十百千萬”計劃，深入推進“聚力創新業·建功新時代”立功競賽工程。圍繞南通“3+3+N”產業發展布局，推進實施《中國制造2025南通實施綱要》，廣泛開展十大行業職工職業技能大賽，培育一批產業發展的緊缺技能人才。圍繞產業、交通和城市三大轉型，在城建工程、高速公路、鐵路工程、航道建設等重點項目中，開展百個重點工程“六比一創”示范性勞動競賽，助力打造一流精品工程和過硬技術工人隊伍。圍繞中小微企業工會勞動保護規范化建設，在非公企業相對集中的開發區（園區）、鄉鎮（街道），開展千家企業示范性“安康杯”競賽。圍繞夯實企業創新基礎，開展萬個班組“工人先鋒號”創建活動，評選一批職工創新成果和先進操作法，推動職工合理化建議、技術革新、發明創造和“五小”活動廣泛開展。

二是加強新時期產業工人隊伍建設，深入推進職工素質提升工程。開展全市產業工人隊伍及思想狀況調研，推動出臺產業工人隊伍建設改革實施方案，組建江蘇工會學院南通分院，依托市工人業余大學等教育培訓資源，助力建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。配合實施《推進職工技能提升行動計劃（2017-2020）》，廣泛開展多工種技能競賽、崗位練兵和技術創新活動，推動落實優秀技工技術等級職稱評定政策，打通產業工人發展通道。加大對產業工人先進典型的激勵和支持力度，積極搭建創新成果轉化平臺，推進創新項目研究孵化、展示交流和推廣普及，為職工創新團隊、優秀產業工人脫穎而出創造良好環境。

三是弘揚勞模精神、工匠精神，深入推進“三領三創”工程。做好全國及省、市“五一”勞動獎章（狀）和第二屆“南通工匠”的推薦評選工作，突出新時代主題，選樹重點進一步向重大項目建設、生態文明建設、產業轉型升級等方向傾斜。全方位、多角度宣傳先進典型，積極營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。推廣勞模創新工作室集群化發展經驗，優化完善常態化規范化運作機制，培育選樹一批示范性勞模創新工作室。深化勞?！叭I三創”工程，發揮勞模協會作用，啟動勞?！靶交鹦袆印?，推進勞模創新服務網、勞模志愿服務隊、勞模管理服務站等工作創新發展。

三、以職工需要為出發點，打造工會服務新亮點

習近平總書記多次強調，要讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。全市各級工會作為職工群眾利益的代表者和維護者，要在滿足廣大職工日益增長的美好生活需要方面展示更多作為。

一是關心職工疾苦，做實精準幫扶。深化送溫暖、金秋助學、大病救助、結對幫扶等傳統幫扶活動，實現工會幫扶救助與政府救助體系的有效銜接。加大市愛心幫困基金的募集力度，調整提高助學金、大病救助金標準，推動資金來源多元化、管理制度規范化和幫扶服務社會化。加大拖欠農民工工資、違反安全生產規定等違法事件的調處參與和法律援助力度。實施城鎮失業人員、農民工、困難職工家庭畢業生等群體“技能培訓促就業行動”，不斷提升就業困難群體的就業創業能力。

二是關切職工所需，做強普惠服務。推動落實工會與政府聯席會議制度、協調勞動關系三方機制，深化職代會制度規范化建設。貫徹落實《集體協商工作質效評價規范》要求，抓好集體協商指導工作室建設和擴面工作，深化和諧勞動關系創建。優化職工服務陣地“會站家”一體化建設，推動職工普惠服務納入公共服務體系，推進農民工享受經濟適用房、戶外勞動者愛心服務站及農民工學歷提升行動持續深入開展。持續開展工會勞動法律監督“清風”行動，探索建立企業守法信用信息交換共享機制，主動維護職工權益，預防化解勞動爭議。升級完善“職工維權導航圖”，提供“零門檻”法律援助服務。深化工會勞動監督檢查員片區服務站建設，實現中小微企業工會勞動保護工作的網格化管理、全覆蓋服務。

三是關注職工動態，做優網上服務。積極試行職工網上申請入會工作，探索建設會員實名制信息管理系統，全面加快“一網一微一端”工會網上服務平臺建設，打造“指尖”工會。發揮互聯網社會動員功能，廣泛征集職工需求，積極回應職工關切，充分吸引社會力量參與職工服務，推動創業就業、困難幫扶、法律援助、教育培訓、政策咨詢等網上運行辦理，使互聯網成為了解職工、貼近職工、聯系職工、服務職工的新途徑。

四、以改革創新為著力點，樹立工會組織新形象

開展工會改革，深化工會創新，是新時代工會工作的必答題。全市各級工會要增強自我革新勇氣，努力破解脫離職工群眾和阻礙全面履職的突出問題。

一是把準改革方向，強力統籌推進。嚴格按照中央和省、市委關于群團改革的要求，認真研究制定涉及組織體制、干部管理等方面的配套政策，狠抓各項改革舉措的落實。加強全市工會改革創新的統籌指導，自上而下循序推進工會改革，確保各縣（市）區工會在同級黨委領導下，年底前全面完成改革任務。緊盯制約基層工會發展的癥結瓶頸，學習借鑒上海顧村鎮工會改革經驗，從最能增強職工群眾“獲得感”的地方先行先試，以重點突破帶動整體推進，以目標攻堅促進全面提升。

二是增強改革勇氣，聚焦關鍵發力。提高工會領導機構職工代表比例，按照專、兼、掛相結合的方式配備工會領導班子。從強化基層組織建設、職工服務引導、網上宣傳教育等角度出發，優化機關部門設置，建立面向基層、職責明確、運轉高效的組織架構。健全產業工會組織體系，強化產業工會職責作用，加強對產業工會工作的督促指導。積極穩妥、分類型分步驟推進直屬事業單位改革，推動公益類單位強化公益、服務職工需求，經營類單位融入市場、參與市場競爭。

三是凸顯改革實效，激發基層活力。集中開展“六有雙爭”活動，重點加強聯合職工之家建設，解決小微企業工會活動開展難的實際問題。全面推進“小三級”工會建設，建強基層工會“橋頭堡”，全市各類法人單位建會率、入會率動態保持90%以上。堅持工會經費重點向基層傾斜，安排1000萬元用于市區鎮（街）工會組織建設和工作開展。實施工會干部“百千萬專項培訓⑦”計劃，整合優化現有社會化工會工作者隊伍，推動納入政府社會工作專業人才隊伍范疇。

五、以從嚴治黨為關鍵點，提升自身建設新境界

黨的十九大報告要求，以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位。全市各級工會要堅決落實全面從嚴治黨新部署、新要求，不斷提高工會系統黨的建設科學化、規范化水平。

一是落實全面從嚴治黨政治責任。隆重召開市工會第十四次代表大會，把黨的十九大精神和省、市委決策部署落細落實到工會工作五年部署中。落實全面從嚴治黨要求，層層落實管黨治黨政治責任，把黨的建設抓在日常、嚴在經常。建立健全工會系統黨內制度和機關管理制度，堅持用制度管人管事管權，營造風清氣正的良好政治生態。

二是全面加強黨員理想信念教育。把政治建設擺在首位，把思想建設作為基礎性建設，確保工會組織堅強有力。以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，把學習熱情轉化為推動本職工作的強勁動力。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，邊學邊查邊改邊評，促使工會黨員干部履行忠誠黨的事業、竭誠服務職工的使命和擔當。

三是全面加強和改進工作作風。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強工會重點領域、關鍵環節審查審計監督。認真落實中央八項規定及實施細則精神，嚴格使用工會經費，嚴格管理工會資產，馳而不息加強工會作風建設。深入開展“工會在身邊·貼心走幫服”主題活動，堅持和落實好聯系基層、服務職工制度，真正與職工群眾心連心。

奮斗開創幸福未來，實干成就美好夢想。同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委和省總的堅強領導下，創造黨政認同、職工滿意、社會認可的嶄新業績，團結引領全市廣大職工群眾堅定信心、迎難而上，為扎實推進“兩聚一高”新實踐、奮力開創“強富美高”建設新局面作出不懈努力！

注釋：

①“三創”：即創高技術、創高效益、創高速度。

②“五比五賽”：即比服務環境、賽整潔優美，比服務設施、賽安全便捷，比服務品質、賽儀態儀表，比服務水平、賽技術技能，比服務管理、賽常態長效。

③“六比一創”：即比服務意識、比工程質量、比安全文明、比實施進度、比技術創新、比科學管理、創和諧團隊。

④“三領三創”：即領跑創新、領路創業、領先創優。

⑤“十個一”：即寫一封安全家書、唱一首安全歌曲、發一條安全短信、編一則安全警語、剖析一個事故案例、掌握一項安全技能、搞一次安全小革新、開展一次安全競賽、參加一次事故預想、開展一次隱患危害排查治理。

⑥“三庭合一”：即工會勞動人事爭議調解庭、人社部門勞動人事爭議仲裁庭和人民法院勞動人事爭議法庭三庭合一的“聯合庭”。

⑦“百千萬專項培訓”：即專項培訓百名鄉鎮（街道）、開發區（園區）工會干部，千名基層工會干部，萬名工會積極分子、班組長。